1月1日以來,我省第四次全國經濟普查入戶登記工作已持續(xù)開展近3個月,眼下進入“摸清家底”全面攻堅階段:一方面,“非一套表”單位及個體經營戶登記工作任務不輕;另一方面,“一套表”單位已上報數據的審核及驗收有待啟動。
“一條戰(zhàn)線,兩面作戰(zhàn)”,基層普查近況如何?嚴把一手數據質量關方面又有怎樣的實踐與思考?記者近日參加由省統計局組織的“四經普基層行”,前往淮安市洪澤區(qū)和淮陰區(qū),深入展開了解。
用好人手資源,
“您好,我們是洪澤區(qū)經濟普查辦普查員。您注冊的淮安市洪澤區(qū)鴻圖游艇有限公司在此次經濟普查范圍內,今天我們來登記幾項經濟數據,請您介紹一下去年企業(yè)在用人、資產負債和營業(yè)收入等方面的總體情況。”對洪澤區(qū)高良澗街道湖濱社區(qū)副主任兼普查指導員葉敏和兩名社區(qū)網格員高麗、馬學珍來說,與普查對象進行類似的溝通已是家常便飯。
就這樣一項再熟悉不過的工作,也依舊面臨挑戰(zhàn)。與省內眾多普查員所處情境不同,他們的普查范圍涵蓋洪澤湖很大一片湖區(qū)。“水域開闊外加漁民和批發(fā)各類魚蝦的商戶眾多,交易作業(yè)流動性更強,對指標采集要求更精更細的‘四經普’來說,難度不言而喻。”洪澤區(qū)統計局副局長丁建勛說。
“光讓做統計的人去跑,人家未必配合。”洪澤區(qū)統計局局長程雪峰也表示,“社區(qū)網格員對社區(qū)情況熟悉,我們決定從他們中抽調四分之一的人手,培訓之后擴充至普查主力。”
“洪澤湖湖面也劃分為5個‘網格’,日常管理就包含對漁民矛盾的調解。”馬學珍告訴記者,即便不在普查期間,他們與漁民也常有聯絡,“大家慢慢就產生了互信”。
由統計站、網格員和村會計成立的“混搭班”,也是地方因地制宜推出的一項創(chuàng)舉?；搓巺^(qū)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量不少,該區(qū)“四經普”領導小組成員、經普辦副主任陸永考介紹,與“三經普”相比,眼下采取的“混搭”方式,最大程度地兼顧普查隊伍的年齡結構、專業(yè)層次和協調指揮能力,同時還適應農村“熟人社會”的特性。
找全遺漏數據,
對涉及新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式“三新經濟”的登記,既是此輪普查的重點和亮點,也是難點。
以無法憑開票收入為依據的電商為例,采訪中相關人士告訴記者,盡管普查“兩員”現場詢問十分注重數據的內在邏輯性,但不管擠牙膏還是擠水分,由于無法掌握后臺線上交易第一手數據,“對這部分數據去偽存真的壓力不小”。
“如果是淘寶村、電商園和創(chuàng)業(yè)園,從園區(qū)和村鎮(zhèn)層面入手,還比較好拿數據,但對于散落分布的個體經營戶,線上銷售情況登記起來就比較困難。”丁建勛說,要準確查詢到普查對象線上銷售收入,做到不遺不漏,目前主要還是依賴普查“兩員”的責任心、培訓是否到位。
“掃碼支付使用方便,但登記過程中我們既無權限要求大數據公司開放后臺賬目,也很難要求個體經營戶出具收付款記錄。”淮陰區(qū)高家堰鎮(zhèn)經普辦指導員于大海說,“此次普查,與鄉(xiāng)村觀光旅游有關的經營活動也被納入登記范疇,樣本范圍更大,更考驗基層普查員對線上營業(yè)數據的挖掘能力。”
“為審核上報數據質量,我們編制一系列專業(yè)查詢及審核模板,用于查找潛藏問題,提高數據質量。”省第四次全國經濟普查領導小組辦公室副主任康長進說。
明確階段任務,
“四經普”期間,淮陰區(qū)共清查登記法人和產業(yè)活動單位18269戶,個體經營戶53222戶。其中,最終需正式登記單位16106戶,抽樣調查個體經營戶2163戶。“目前‘一套表’單位已完成數據上報,‘非一套表’單位登記也正有序開展。”陸永考告訴記者,為保證“經濟體檢”的質量,4月上旬該區(qū)還將開展事中抽查,及時發(fā)現登記過程中存在的數據填報差錯類型,及時進行針對性指導和隱患排查,確保普查登記整體數據的質量。
洪澤區(qū)共清查出法人單位8695家,產業(yè)活動單位860家,個體戶28432戶。“同‘三經普’相比,法人單位數量增長98%,產業(yè)活動單位數增長109.2%,個體經營戶增長45.2%,個體戶從業(yè)人數也提升3.7個百分點。”洪澤區(qū)副區(qū)長生靜雅表示,為力?；鶎悠詹?ldquo;筑牢”第一道防線,普查辦將進一步完善工作機制,包干到鎮(zhèn)(街道)調研指導,參與督查。
根據要求,截至3月10日,我省共計10.5萬家“一套表”單位已全部通過聯網直報的自行填報方式將數據上傳。在無法走聯網直報的“非一套表”企業(yè)和個體經營戶中,省內230多萬家“非一套表”單位入戶登記過半,個體經營戶的登記也“大頭落地”。“從進展情況看,江蘇可能會將登記結束時間適當提前,預留足夠時間審核數據質量。”康長進說。
