教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委日前發(fā)布《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，要求從4月1日起，中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐。

校長(zhǎng)老師學(xué)生“同質(zhì)同餐”

學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度并非一項(xiàng)新制度。早在2012年，在教育部等15個(gè)部門印發(fā)的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中，就提到“供餐模式應(yīng)逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐，為確保食品安全，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)陪餐，餐費(fèi)自理”。我省不少學(xué)校校長(zhǎng)老師和學(xué)生已實(shí)現(xiàn)“同質(zhì)同餐”。

3月20日中午，南京致遠(yuǎn)外國(guó)語(yǔ)小學(xué)食堂里，孩子們正在津津有味地埋頭吃飯，當(dāng)天是三菜一湯。一個(gè)餐桌邊坐著4位老師，其中一位告訴記者：“我們學(xué)校老師跟孩子就餐地點(diǎn)一樣，飯菜也是一樣，中午一般是班主任老師帶隊(duì)，晚飯一般是老師跟留下來(lái)上晚班的孩子一起吃。”

當(dāng)日11點(diǎn)多，一輛送餐車停在南京市江東門小學(xué)教學(xué)樓下，幾名送餐員在學(xué)校副校長(zhǎng)李春寶的監(jiān)督下，將盒飯送至每間教室門口。江東門小學(xué)沒有學(xué)生食堂，由建鄴區(qū)教育局招標(biāo)確認(rèn)符合資質(zhì)的餐飲公司統(tǒng)一送餐。按照10元一餐的標(biāo)準(zhǔn)，中午學(xué)生餐是四菜一湯。“學(xué)校要求每一個(gè)負(fù)責(zé)陪餐的老師，在第4節(jié)課鈴響之后去拿飯，然后到教室里面跟孩子一起吃飯。”學(xué)校三(五)班班主任李澤茹說(shuō)，“我們每天中午吃的菜還有飯，跟孩子們的都是一樣的，就是量會(huì)稍微多一些。”

不少校長(zhǎng)老師認(rèn)為，“陪餐”是對(duì)學(xué)生食品安全最有力的監(jiān)管。尤其是發(fā)揮校長(zhǎng)保障校園食品安全的第一責(zé)任人作用，用校長(zhǎng)的“以身試餐”，倒逼學(xué)校重視食堂飯菜質(zhì)量，確保校園食品安全。“陪餐制度的有效性，需要常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)才能體現(xiàn)。不僅是考慮食品安全問(wèn)題，一起吃飯也是希望跟孩子增進(jìn)交流。”

引入家長(zhǎng)力量參與監(jiān)管

學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度施行多年，為何還會(huì)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題?“說(shuō)到底是內(nèi)部監(jiān)督出了問(wèn)題。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，保障校園食堂供餐安全，可以引入家長(zhǎng)的力量來(lái)監(jiān)督。讓家長(zhǎng)們監(jiān)督食堂采購(gòu)、供餐全過(guò)程，讓食堂所有信息公開透明。

《規(guī)定》明確，有條件的中小學(xué)幼兒園還應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。

3月18日一大早，南京市紅山小學(xué)膳委會(huì)家長(zhǎng)代表余萍早早來(lái)到紅山小學(xué)食堂，與食堂管理員苗老師、食堂主廚張師傅一同進(jìn)行當(dāng)天食材的驗(yàn)收工作。“我們通過(guò)看、摸、聞、過(guò)稱，認(rèn)真查看每一樣食材，向供貨商了解食品溯源、食材采購(gòu)、質(zhì)檢和送貨流程。同時(shí)也對(duì)食材的清洗、切配，以及食堂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲器具的消毒、食品留樣工作等進(jìn)行監(jiān)督，孩子在學(xué)校吃飯我們很放心。”

3月22日，南京金陵中學(xué)河西分校公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于家長(zhǎng)陪餐制度的落實(shí)情況的說(shuō)明》表示，為了讓孩子吃得放心、吃得健康，學(xué)校食堂對(duì)家長(zhǎng)開放，在校長(zhǎng)陪餐制度的基礎(chǔ)上，建立家長(zhǎng)陪餐制度，每天每個(gè)班級(jí)有兩個(gè)名額。

熊丙奇建議，保障學(xué)校食堂供餐的安全、衛(wèi)生與質(zhì)量，比陪餐制度更有效的是“明廚亮灶”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在食堂安裝監(jiān)控，把監(jiān)控視頻向全校師生、家長(zhǎng)直播，學(xué)生和老師在校園公共區(qū)域，可看到對(duì)食堂儲(chǔ)運(yùn)、加工、供餐的直播，家長(zhǎng)可下載APP直接看食堂監(jiān)控視頻。

對(duì)學(xué)生用餐安全“零容忍”

我省各地教育主管部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督等部門，在加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生餐的安全工作上，嚴(yán)查緊管，堅(jiān)持“零容忍”。

去年9月，蘇州出臺(tái)通知要求各校實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面開展隱患排查和定期自查工作。今年3月，鹽城發(fā)布意見，明確要求各學(xué)校成立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)或家委會(huì)組成的膳食管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班陪餐和教職工值班管理責(zé)任。

我省正進(jìn)行春季校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，開展學(xué)生集體用餐配送單位食品安全專項(xiàng)檢查，全面檢查學(xué)生集體用餐配送單位食品安全主體責(zé)任落實(shí)、原料采購(gòu)及貯存、食品加工制作、餐用具及配送車輛清洗消毒、分裝和配送等情況。此外，還將深入開展校園食品安全專項(xiàng)排查，重點(diǎn)整治食品安全責(zé)任不落實(shí)、設(shè)施設(shè)備不匹配、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題。

各地校園食堂提檔升級(jí)也在加速。南京市玄武區(qū)教育局先后投入2900萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)28所中小學(xué)校食堂基建和設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，為全區(qū)8所學(xué)校增建1萬(wàn)平方米學(xué)生食堂，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生就餐環(huán)境。

我省首批“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)已在南京建鄴區(qū)、張家港市、東臺(tái)市、泰州姜堰區(qū)和高港區(qū)啟動(dòng)，目前已有276所學(xué)校進(jìn)駐省級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)。下一步，將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，形成全省通用的平臺(tái)架構(gòu)思路，做好后續(xù)全省推廣工作，并加快中小學(xué)食堂規(guī)范管理文件調(diào)研起草工作，讓孩子們的餐桌更透明，吃得更安心。