省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》,就強化城市運行安全保障,有效防范事故發(fā)生,扎實推進全省城市安全發(fā)展作出部署。
《意見》明確,我省推進城市安全發(fā)展的總體目標是,到2020年全省城市安全發(fā)展取得明顯進展,創(chuàng)建一批與高水平全面建成小康社會目標相適應的安全發(fā)展示范城市;到2035年,全省城市安全發(fā)展體系更加完善,安全文明程度顯著提升,建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應的安全發(fā)展城市。
《意見》強調,要加強城市安全源頭治理,將安全發(fā)展要求納入城市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災減災規(guī)劃等專項規(guī)劃,將安全生產的基本要求和保障措施落實到城市發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié);加強相關地方性法規(guī)建設,強化技術標準對城市運行安全的規(guī)范和引領作用;對城市基礎設施的建設運營加強全過程安全監(jiān)管;推動城市產業(yè)結構調整,加快重點產業(yè)本質安全水平提升。
《意見》要求,健全城市安全防控機制,對城市安全風險進行全面辨識評估,研究制定重大安全風險“一票否決”的具體情形和管理辦法,明確風險管控的責任部門和單位;深化安全隱患排查治理,嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦;建立健全責任明確、反應迅速、科學處置、運轉高效、覆蓋全省的應急救援體系,完善事故應急預案及各種預案的有效銜接,定期開展應急演練,加強各類專業(yè)化應急救援基地和隊伍建設,重點加強國家級、省級危險化學品、礦山、內河內湖、長江和海上等應急救援隊伍建設。
《意見》強調,各級黨委和政府主要負責人是城市安全發(fā)展工作的第一責任人,對本區(qū)域城市安全發(fā)展工作負全面領導責任,黨政班子其他成員是分管領域城市安全發(fā)展的直接責任人。要嚴格落實各類生產經營單位安全生產與職業(yè)健康主體責任,加強全員全過程全方位安全管理。城市安全發(fā)展工作在省委、省政府領導下,省安委會統(tǒng)一組織,省安委辦負責實施,省有關部門和單位在職責范圍內負責具體工作。各級黨委和政府要依據(jù)城市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定本地區(qū)城市安全發(fā)展的實施方案。
省安委會將組織開展省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,推薦符合條件的副省級市、設區(qū)市積極爭創(chuàng)國家“安全發(fā)展示范城市”。