節(jié)后第二個(gè)工作日,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在南京召開(kāi),省生態(tài)環(huán)境廳將2019年作為全系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“提升年”,將通過(guò)六大實(shí)招實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的戰(zhàn)略目標(biāo),為高質(zhì)量發(fā)展提供有力環(huán)境保障。

依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)

“去年省級(jí)環(huán)保督察中,公司因環(huán)境污染問(wèn)題被責(zé)令整改,我非常焦慮。” 實(shí)聯(lián)化工(江蘇)有限公司是臺(tái)資企業(yè)在淮安蘇淮高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)最大的投資項(xiàng)目,公司總經(jīng)理吳道生說(shuō),沒(méi)想到,很快生態(tài)環(huán)境部門的服務(wù)跟上來(lái)了。去年8月,省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,幫助企業(yè)出謀劃策,企業(yè)很快將污染問(wèn)題治理到位,恢復(fù)生產(chǎn)。公司今年將投資5000萬(wàn)元用于環(huán)保改造。

江蘇京源環(huán)保股份有限公司在電力行業(yè)污水處理領(lǐng)域首屈一指,但也遇到了融資難題。“銀行給民企的貸款利率一般在基準(zhǔn)上浮20%左右,融資貴成為企業(yè)發(fā)展瓶頸。”董事長(zhǎng)李武林說(shuō),去年,省生態(tài)環(huán)境廳在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“環(huán)保貸”,通過(guò)“環(huán)保貸”資金池的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),企業(yè)拿到了1000 萬(wàn)元的貸款,享受了基準(zhǔn)利率優(yōu)惠,降低了企業(yè)發(fā)展成本。

近年來(lái),江蘇在嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí),設(shè)身處地站在企業(yè)發(fā)展的角度,主動(dòng)作為,精準(zhǔn)幫扶,出臺(tái)了一系列創(chuàng)新性舉措:建立“企業(yè)接待日”制度,組織開(kāi)展“千名環(huán)保干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),搭建環(huán)境治理供需平臺(tái),著力解決企業(yè)在政策、管理、技術(shù)等方面的需求;開(kāi)展“金環(huán)”對(duì)話,組織“銀企對(duì)接會(huì)”,大力推進(jìn)“環(huán)保貸”,累計(jì)有41個(gè)總投資61億元的項(xiàng)目獲得銀行貸款18.2億元;出臺(tái)錯(cuò)峰生產(chǎn)及應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免辦法,對(duì)環(huán)保信任企業(yè)免予執(zhí)行管控措施,200家企業(yè)獲得“豁免”。

傾力服務(wù),各地頻現(xiàn)“金點(diǎn)子”

在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,各地生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合實(shí)際,傾力服務(wù),“自選動(dòng)作”頻頻,涌現(xiàn)出不少“金點(diǎn)子”。

日前,記者來(lái)到蘇州市吳江區(qū)平望鎮(zhèn)金聯(lián)村采訪,這里原本聚集了23家船舶修理、化工倉(cāng)儲(chǔ)等“散亂污”企業(yè),復(fù)耕復(fù)綠后,呈現(xiàn)一派江南水鄉(xiāng)風(fēng)光。蘇州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)蔣勐介紹,蘇州兩年來(lái)共整治“散亂污”企業(yè)(作坊)近4.7萬(wàn)家,騰出發(fā)展空間7.35萬(wàn)畝,復(fù)耕復(fù)綠8795 畝,群眾滿意度提升。

常州市開(kāi)通環(huán)保實(shí)用技術(shù)“超市”,目前,該超市已擁有超百位環(huán)保專家、權(quán)威人士,免費(fèi)為1000多家企業(yè)提供治污技術(shù),200多項(xiàng)技術(shù)已在治污市場(chǎng)“開(kāi)花結(jié)果”。常州市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)吳琪明介紹,去年,通過(guò)技術(shù)“超市”舉辦了4 場(chǎng)環(huán)保實(shí)用技術(shù)交流推廣會(huì),分別為家具、汽修、印刷行業(yè)企業(yè)授課,普及環(huán)境治理技術(shù)。

“泰州市300多家重點(diǎn)排污企業(yè)中,分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人具有環(huán)保專業(yè)教育背景的不足10%,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境違法行為多發(fā)。”泰州市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)錢忠說(shuō),針對(duì)這一現(xiàn)狀,泰州市強(qiáng)力推行“專家治廠、科學(xué)治污”。為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),去年泰州舉辦第一屆環(huán)保人才供需洽談會(huì),由政府免費(fèi)搭建平臺(tái),共有近400 家企業(yè)入場(chǎng)招聘,200多人通過(guò)面試,落戶企業(yè)。

一著不讓,從“路線圖”切換為“作戰(zhàn)圖”

“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,是因勢(shì)而謀的主動(dòng)選擇,是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排,是系統(tǒng)完整的作戰(zhàn)部署。服務(wù)是更主動(dòng)、更精準(zhǔn)、更高效的監(jiān)管。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說(shuō),目前,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。省生態(tài)環(huán)境廳把2019年作為全系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“提升年”,對(duì)照服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條,一著不讓抓推進(jìn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。

今年江蘇將竭盡全力打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的戰(zhàn)略目標(biāo),為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的環(huán)境保障。圍繞目標(biāo),江蘇將采取“六大實(shí)招”:大規(guī)模開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、及時(shí)有力回應(yīng)訴求、更大力度降低企業(yè)成本、全力支持企業(yè)超低排放改造、推出更多正向激勵(lì)措施、啟動(dòng)園區(qū)集成改革試點(diǎn)。

在及時(shí)有力回應(yīng)訴求方面,我省首創(chuàng)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,要求最初受理審批事項(xiàng)的人員負(fù)責(zé)解釋企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中碰到的困惑,直至企業(yè)完全弄清。同時(shí),在事中、事后監(jiān)管全面落實(shí)負(fù)責(zé)制。

在更大力度降低企業(yè)成本方面,我省將進(jìn)一步擴(kuò)大“環(huán)保貸”覆蓋面,提高貸款額度。每季度召開(kāi)一次“金環(huán)”對(duì)話會(huì),持續(xù)舉辦“銀企對(duì)接專場(chǎng)”,打造江蘇綠色金融品牌。

同時(shí),我省推出更多正向激勵(lì)措施。全面落實(shí)“信任保護(hù)”原則,探索建立“學(xué)習(xí)積分補(bǔ)過(guò)制度”,鼓勵(lì)企業(yè)法人通過(guò)完成環(huán)保學(xué)時(shí)“抵消”部分行政處罰措施。同時(shí),大幅減少企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù),全年全省性專項(xiàng)行動(dòng)不超過(guò)6次,較上年度壓減20%以上。 記者 許海燕